南安市先行先试打造侨情普查“新样本”
南安市是全国著名的侨乡，全市人口163万，海外侨胞和港澳台同胞350多万，分布于全球50多个国家和地区，侨务资源丰富。近年来，南安市委、市政府高度重视侨务工作，把侨情普查作为凝聚侨心、汇聚侨力、发挥侨智、维护侨益的重要载体，先行先试开展侨情普查，在政策支撑、机制创新和服务保障上下足功夫，得到省侨联的充分肯定。主要做法如下：
一、“先”行先试，形成“南安经验”
2016年4月，南安市率先在乐峰镇厚阳村探索开展侨情普查，此项工作得到中国侨联调研组的充分肯定。以此为契机，南安市委统战部牵头市外事侨务办、市侨联，成立南安市侨情普查工作领导小组，在侨资源丰富、侨务工作基础好的码头镇开展侨情普查试点工作，并总结积累出一定经验成果。2016年11月，泉州市侨联重点乡镇侨情数据库建设现场会在码头镇召开，侨情普查“码头经验”在泉州40个重点乡镇推广运用。截止目前，已有9个重点乡镇高质量完成侨普工作，并在全市铺开。全省共有10多个县（市、区）近100个乡镇到南安开展交流学习。
二、“强”基固本，夯实工作根基
近年来，南安市不断加强侨联基层组织建设，在全省率先成立村级侨联组织，并向重点侨校、医院等单位延伸，现有市、镇、村（单位）三级侨联组织418个，专兼职侨联工作者1000多名，拥有省级“侨胞之家”26个、“侨胞之家”示范点5个，为侨普工作搭建重要载体。同时，南安市抓好侨联班子建设，尤其注重推荐一些具备归侨侨眷身份、经济上有实力、在侨界有影响，且热心侨联事业的侨商人士担任所在家乡的侨联主席，目前南安27个乡镇侨联有23个由侨商担任主席，如官桥镇侨联主席林树哲、罗东镇侨联主席侯昌财等。普查过程中，侨联组织作为重要力量支撑，发挥了侨商的凝聚引领作用，以及村级侨联知侨情又与海外侨胞和归侨侨眷联系紧密的优势，促推侨普工作快速有力推进。
三、“广”泛发动，营造浓厚氛围
在行政层面，统战部发挥牵头协调作用，公安局、档案局、移动公司等相关单位通力协作，三级侨联组织网络、海内外南安社团全力配合，确保侨情普查覆盖全面、数据准确。同时，实施分片区挂钩指导制度，由4位科级干部带队组成4个侨情普查指导组，到镇、村举办20多场业务培训，进村入户指导200多人次，全面提升普查员业务水平。在社会层面，针对侨情普查工作点多面广等实际问题，从村（居）两委、退休干部及教师、族谱编篡人员、宗祠负责人以及村老年协会等基层群众中选聘近1000人担任普查员，分区域开展侨情普查登记，通过多走访、多打听、多解释，做到侨情普查家喻户晓，营造出上下联动、海内外互动的浓厚氛围。
四、“深”入挖掘，获取鲜活数据
一是坚持“沉下去”，多种途径挖掘原始信息。除了从档案局、派出所采集信息外，还充分发挥老年人协会、宗祠管委会、修谱委员会等社会团体作用，从祖祠里供奉的“公婆神位”、民间做功德的“岁字”以及墓碑石刻、婚丧喜庆名册等，多渠道拓展侨情信息来源。二是组织“走出去”，创新形式掌握海外侨情。比如，洪濑镇在海外先后设立9个侨情普查联络点，组织6个小组分赴东南亚各国采集到大量数据和华侨移居资料。调查组在走访马来西亚时发现与该镇扬美村名称一样的“扬美村”，其开基祖正是南安洪濑扬美村，还发现由洪濑镇葵山村村民迁移繁衍出的2000多人的村落。
五、“动”态管理，建立长效机制
南安始终坚持“侨情普查永远在路上”的理念，一方面，建立侨情普查保障机制，将侨普工作列入年底乡镇绩效考评的内容，督促各乡镇（街道、开发区）落实“人员、经费、场地”等保障要素，例如，除泉州市级提供的经费补贴外，洪濑等乡镇对侨情普查验收合格的采集表每份增加补贴7元。另一方面，建立侨情数据库分级动态管理机制，发挥基层侨联网络优势，以村侨联为基本单元，由具备归侨侨眷身份、熟悉侨情和村情的村干部担任侨联负责人兼信息员，负责跟踪反馈辖区内侨情动态，及时捕捉侨情信息，逐级上报，不断充实、更新数据库信息，确保数据真实、鲜活、有效。
六、“效”果彰显，加深联络联谊
一是架起联络联谊“桥梁”。通过侨情普查与100多个海外及港澳台社团建立经常性联系，掌握一批侨界高层次人才信息，进一步增强海外侨胞及港澳台同胞“同根、同宗、同脉、同源”的民族认同感和归属感，引导他们积极参与到全面脱贫攻坚、回归创业、乡村振兴战略等行动中，成为助推家乡经济社会发展的重要力量。南安成为全国一个连续24年侨捐公益事业超亿元的县级市。二是传承华侨精神“薪火”。今年来，以推动侨普工作为契机，深入挖掘和提炼南安华侨华人感人肺腑、激人奋进的典型事迹，开展“华侨情怀·南安精神”弘扬和传承华侨精神活动，组织编写南安华侨故事汇、策划侨心“乡梦之旅”、筹备世界南安同乡联谊恳亲大会、纪念李光前诞辰125周年等一系列活动，弘扬南安华侨“爱国、爱乡、爱业、爱俭”精神。三是立好侨胞回乡“路灯”。用好侨情普查数据库，帮助海外侨胞及港澳台同胞寻亲认祖。2017年以来，累计提供寻亲服务近200人次，如通过“南安统战”公众微信平台，南安侨联、侨史学会工作交流群等新媒体，为马来西亚羽坛名将李宗伟、菲律宾华商联总会理事长黄年荣等实现宗亲重逢。（南安市委统战部、南安市侨联）
闽公网安备:35010202000722号