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南安市先行先试打造侨情普查“新样本”

发布时间:2018-09-29 10:05:01  作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:
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南安市是全国著名的侨乡,全市人口163万,海外侨胞和港澳台同胞350多万,分布于全球50多个国家和地区,侨务资源丰富。近年来,南安市委、市政府高度重视侨务工作,把侨情普查作为凝聚侨心、汇聚侨力、发挥侨智、维护侨益的重要载体,先行先试开展侨情普查,在政策支撑、机制创新和服务保障上下足功夫,得到省侨联的充分肯定。主要做法如下:

一、“先”行先试,形成“南安经验”

2016年4月,南安市率先在乐峰镇厚阳村探索开展侨情普查,此项工作得到中国侨联调研组的充分肯定。以此为契机,南安市委统战部牵头市外事侨务办、市侨联,成立南安市侨情普查工作领导小组,在侨资源丰富、侨务工作基础好的码头镇开展侨情普查试点工作,并总结积累出一定经验成果。2016年11月,泉州市侨联重点乡镇侨情数据库建设现场会在码头镇召开,侨情普查“码头经验”在泉州40个重点乡镇推广运用。截止目前,已有9个重点乡镇高质量完成侨普工作,并在全市铺开。全省共有10多个县(市、区)近100个乡镇到南安开展交流学习。

二、“强”基固本,夯实工作根基

近年来,南安市不断加强侨联基层组织建设,在全省率先成立村级侨联组织,并向重点侨校、医院等单位延伸,现有市、镇、村(单位)三级侨联组织418个,专兼职侨联工作者1000多名,拥有省级“侨胞之家”26个、“侨胞之家”示范点5个,为侨普工作搭建重要载体。同时,南安市抓好侨联班子建设,尤其注重推荐一些具备归侨侨眷身份、经济上有实力、在侨界有影响,且热心侨联事业的侨商人士担任所在家乡的侨联主席,目前南安27个乡镇侨联有23个由侨商担任主席,如官桥镇侨联主席林树哲、罗东镇侨联主席侯昌财等。普查过程中,侨联组织作为重要力量支撑,发挥了侨商的凝聚引领作用,以及村级侨联知侨情又与海外侨胞和归侨侨眷联系紧密的优势,促推侨普工作快速有力推进。

三、“广”泛发动,营造浓厚氛围

在行政层面,统战部发挥牵头协调作用,公安局、档案局、移动公司等相关单位通力协作,三级侨联组织网络、海内外南安社团全力配合,确保侨情普查覆盖全面、数据准确。同时,实施分片区挂钩指导制度,由4位科级干部带队组成4个侨情普查指导组,到镇、村举办20多场业务培训,进村入户指导200多人次,全面提升普查员业务水平。在社会层面,针对侨情普查工作点多面广等实际问题,从村(居)两委、退休干部及教师、族谱编篡人员、宗祠负责人以及村老年协会等基层群众中选聘近1000人担任普查员,分区域开展侨情普查登记,通过多走访、多打听、多解释,做到侨情普查家喻户晓,营造出上下联动、海内外互动的浓厚氛围。

四、“深”入挖掘,获取鲜活数据

一是坚持“沉下去”,多种途径挖掘原始信息。除了从档案局、派出所采集信息外,还充分发挥老年人协会、宗祠管委会、修谱委员会等社会团体作用,从祖祠里供奉的“公婆神位”、民间做功德的“岁字”以及墓碑石刻、婚丧喜庆名册等,多渠道拓展侨情信息来源。二是组织“走出去”,创新形式掌握海外侨情。比如,洪濑镇在海外先后设立9个侨情普查联络点,组织6个小组分赴东南亚各国采集到大量数据和华侨移居资料。调查组在走访马来西亚时发现与该镇扬美村名称一样的“扬美村”,其开基祖正是南安洪濑扬美村,还发现由洪濑镇葵山村村民迁移繁衍出的2000多人的村落。

五、“动”态管理,建立长效机制

南安始终坚持“侨情普查永远在路上”的理念,一方面,建立侨情普查保障机制,将侨普工作列入年底乡镇绩效考评的内容,督促各乡镇(街道、开发区)落实“人员、经费、场地”等保障要素,例如,除泉州市级提供的经费补贴外,洪濑等乡镇对侨情普查验收合格的采集表每份增加补贴7元。另一方面,建立侨情数据库分级动态管理机制,发挥基层侨联网络优势,以村侨联为基本单元,由具备归侨侨眷身份、熟悉侨情和村情的村干部担任侨联负责人兼信息员,负责跟踪反馈辖区内侨情动态,及时捕捉侨情信息,逐级上报,不断充实、更新数据库信息,确保数据真实、鲜活、有效。

六、“效”果彰显,加深联络联谊

一是架起联络联谊“桥梁”。通过侨情普查与100多个海外及港澳台社团建立经常性联系,掌握一批侨界高层次人才信息,进一步增强海外侨胞及港澳台同胞“同根、同宗、同脉、同源”的民族认同感和归属感,引导他们积极参与到全面脱贫攻坚、回归创业、乡村振兴战略等行动中,成为助推家乡经济社会发展的重要力量。南安成为全国一个连续24年侨捐公益事业超亿元的县级市。二是传承华侨精神“薪火”。今年来,以推动侨普工作为契机,深入挖掘和提炼南安华侨华人感人肺腑、激人奋进的典型事迹,开展“华侨情怀·南安精神”弘扬和传承华侨精神活动,组织编写南安华侨故事汇、策划侨心“乡梦之旅”、筹备世界南安同乡联谊恳亲大会、纪念李光前诞辰125周年等一系列活动,弘扬南安华侨“爱国、爱乡、爱业、爱俭”精神。三是立好侨胞回乡“路灯”。用好侨情普查数据库,帮助海外侨胞及港澳台同胞寻亲认祖。2017年以来,累计提供寻亲服务近200人次,如通过“南安统战”公众微信平台,南安侨联、侨史学会工作交流群等新媒体,为马来西亚羽坛名将李宗伟、菲律宾华商联总会理事长黄年荣等实现宗亲重逢。(南安市委统战部、南安市侨联)


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