三明市明溪县创新“侨易办”服务模式 提升涉侨政务服务水平
近年来，三明市明溪县针对侨企侨胞在境外办事急难愁盼问题，建立涉侨政务服务新体系，着力探索涉侨政务便利化改革，依托“互联网+”打造“侨易办”服务模式，将“一趟不用跑”从国内向国外延伸，让侨胞在“云端”享受便捷高效的政务服务。经验做法入选中国城乡发展国际交流协会政务服务高质量发展优秀案例、省优化营商环境及深化行政审批制度改革典型经验案例，并被《八闽快讯》《省效能简报》、人民网等媒体刊物介绍推广。
侨易办专区窗口
一、探索便民利企新体系。一是创新涉侨服务事项。印发《明溪县政务服务“侨易办”实施方案》，深入梳理涉侨政务服务事项，根据“成熟一批，推出一批，公布一批”的原则，推出28项个人和法人“侨易办”政务服务事项，涵盖教育、市场监管、不动产、公证等涉侨高频政务服务，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，推动政务服务增值扩容。二是打造双线联动机制。整合实体窗口、政务网格等线上线下载体，线上在明溪县人民政府门户网站、e三明、明溪政务等平台开设“侨易办”服务专栏，打造个人、企业专属服务栏目，精准推送涉侨政务服务事项及办事指南，组建涉侨政务服务微信群，提供24小时业务咨询和预约。线下联合不动产登记中心、公证处、社保中心等单位设立“侨易办”专区和分区，创新开展“定期预约、延期办理、上门服务、委托帮办”等定制式服务，累计服务侨胞侨眷5460余次，办结涉侨政务服务事项3500余件，为侨胞节省费用约5000万元。三是推行部门协同模式。联合侨联、公安、自然资源等县直有关部门和各乡镇业务骨干，创新开展“政务+侨务、政务+乡镇、政务+职能部门”协作联动，按照压减审批环节、压缩办理时限的要求，强化部门联合，优化事项办理流程，精准掌握华侨华人境外办事需求。
海外侨胞远程办理个体工商户注册登记
二、探索涉侨服务新路径。一是户政业务多元通办。围绕侨胞普遍关心、涉及面广的办证办件事项，探索在外侨胞机动车驾驶证期满后“视频体检，容缺换证”服务，创新居民身份证有效期满换证、国外出生儿童归国落户、夫妻投靠落户、子女投靠父母落户等户政业务“委托办”服务和变更人口信息系统“网络办”服务，在中高考前夕增设“三侨生”专窗办理侨胞子女中高考加分事项等一批便侨惠侨措施。二是境外公证线上速办。创新“零距离”线上公证业务办理委托、声明等公证事项，率先推行以“互联网+”为主、线下帮办为辅的不动产跨境办机制，采用“商会+微信小程序+开发商”的模式进行线上线下双向比对，实现申请材料跨境核验、“云上签署”，数据全流程实时保存至“司法区块链”，打破不动产权证属地办理局限壁垒，实现“最多跑一趟”到“一趟不用跑”的飞跃，打通涉侨服务最后一公里。三是投资兴业全程帮办。依托“侨易办”平台融入县域招商引资工作，及时发布支持侨商回归置业创业利好政策，同步提供项目审批全流程答疑服务。创新涉侨企业项目审批全程“帮代办”服务模式，成立由乡镇及引资单位全程代办、职能部门环节帮办、中心管委会跟踪督办的涉侨政务服务“三级联动”服务队伍，创新开展“虚拟预审”、政策咨询项目审批帮代办等一站式服务，探索“一项目一团队一清单”管理机制，为侨企提供从项目落地到项目建成、投产、经营的全过程、一站式的优质便捷服务，助力招引侨资项目50余个，涉侨投资超20亿元。
开办“侨易办”业务大讲堂
三、探索跨域通办新格局。一是创新涉侨事项办理制度。坚持涉侨事项海内外通办，积极探索实践远程办理，拓展多元化服务触角，打造“电子平台+远程视频+自助服务+人工服务”办理模式，由各事项办理部门明确申请条件、申报方式、受理模式等内容，境外华侨华人可借助微信、e签宝等第三方数字平台实现远程业务咨询、材料审核、申请受理、身份核验等全流程环节远程“云端办”，打破地域限制，推动政务服务增值扩容。二是创新涉侨诉求闭环管理。建立侨企侨胞问题诉求、事项受理、跟踪服务的闭环式服务体系，将涉侨政务服务诉求按照“红黄绿”三级分类，对一般事项协调窗口马上办，对紧急事项开通“绿色通道”加速办，对难办事项向上申请适时启动县、乡、村三级联动办,按照“境内外同频、县乡一体、条抓块统”原则，县乡同步设置涉侨事项“帮代办”工作人员，助力“疑难杂症”解决在基层。三是创新涉侨服务优化机制。开展“四下基层”活动，加入华人华侨商会工作群，宣传“侨易办”服务事项，提升侨胞知晓率。开展事项动态梳理，邀请海外明溪商会成员前来调研，分领域、分行业、分国别、分阶段向侨胞侨眷开展线上和现场问需，实时掌握侨企侨胞需求和意见建议。深化局长走流程和“两代表一委员”、窗口负责人、管委会党员干部以及窗口间交叉换位体验“五位一体”活动，解决难点堵点，推动涉侨政务服务办事流程再优化再提升。
颁发“侨易办”特邀宣传员聘书
供稿：三明市侨联
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