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凝聚侨心 维护侨益——三明市明溪县积极探索涉侨维权长效机制

发布时间:2018-10-30 08:24:30  作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

明溪县素有“海西新侨乡”“八闽旅欧第一县”之称,现有旅外人员1.36万人,侨眷5万人,占全县人口12万人的53%。近年来,明溪县不断探索建立涉侨维权长效机制,搭建涉侨维权平台,优化司法护侨服务,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,涉侨司法工作取得积极成效。

建机制,形成涉侨维权工作合力

注重涉侨部门工作联动,强化资源整合,建立健全涉侨维权司法保护机制。一是构建多方联动机制。县法院、侨联、外侨办、司法局等单位建立涉侨工作联席会议、信息交流等联动机制,每年召开2次涉侨维权工作会议,沟通交流涉侨工作中的新情况、新问题及经验做法等。二是完善多元解纷机制。县法院成立涉侨诉讼服务中心并开设绿色通道,及时受理涉侨诉讼案件,对达成调解协议的,当庭送达调解书。加大诉前调解力度,县法院、侨联、司法局等单位联合构建多方参与的多元解纷机制,设立侨益司法服务工作站,构建“无讼”侨企等涉侨维权示范点5个,联动化解纠纷165起。三是探索特邀调解机制。特邀4名熟悉侨情、专业能力强的侨联人员作为司法调解员,接受专业系统培训后开展涉侨案件调解工作。2017年至今,通过诉前、诉中和委托调解等方式,化解各类矛盾纠纷17件,调解率达100%。

搭平台,织密涉侨维权工作网络

积极创新工作思路,搭建多主体协同、全方位推进的涉侨维权平台,拓宽维护侨益途径和方法。一是打通涉侨维权“最后一公里”。开展多样化、有特色的涉侨维权工作,成立三明市侨益司法保护示范中心,设立数字法庭,实现市、县、乡多个部门信息共享、智慧联动,通过远程视频系统,为海外当事人提供高效便捷的“一站式”网上涉侨维权服务,服务内容包含远程视频调解、预约开庭、证据交换、判后答疑等,有效保障侨胞、归侨、侨眷以及侨企合法权益,提升涉侨司法服务和保障水平。二是合作开展涉侨纠纷化解。县侨联、外侨办通过与海外侨团加强协作,建立海外司法联络平台,实现诉调衔接系统化、常态化运作;建立三明市首家涉侨律师调解工作室,通过对接“人民调解人才库”,精选林业、住建、国土、卫计等领域专业化人才,打造“律师+专业调解员”队伍,为侨胞、侨眷和侨资企业提供专业的法律咨询、纠纷化解、案件代理、公证办理等服务,调解工作室自今年成立以来,调解率、成功率、协议履行率均达到100%。三是设立涉侨审判新平台。依托县法院设立“涉侨维权审判合议庭”,负责审理各类涉侨纠纷案件,聘请县侨联干部担任人民陪审员,共同参与涉侨案件审判合议;为突破地域限制,方便海外侨胞进行集中诉讼,县法院还将在出国人员集中地区设立网络法庭。2017年以来,该平台共受理涉侨案件245件,审结231件。

优服务,满足侨胞侨眷司法需求

结合涉侨维权工作实际和新时代新侨情,不断创新司法护侨举措,努力为侨胞侨眷提供优质司法服务。一是畅通维权通道。开通涉侨诉讼导诉热线,建立“匈牙利明溪商会”“阿联酋明溪同乡会”等QQ群、微信群5个,县法院、侨联、公安局等有关部门人员主动入群,加强与归侨侨眷和海外侨胞沟通联络,及时解答有关法律问题,回应侨胞侨眷司法诉求;针对涉侨审判面临的送达难、取证难、开庭难等问题,县法院优化上门立案、网上立案等服务,聘请海外联络员协助送达执行,通过网络平台立案、开庭、调解,实现全程录音录像,今年以来已借助QQ、微信等方式开展庭审12次。二是创新审判方式。针对涉侨当事人在国内停留时间较短的情况,县法院实行涉侨巡回制度,在出国人员相对集中的3个乡镇设置巡回审判点,定期、不定期开展涉侨巡回维权审判,就地化解矛盾纠纷;去年来,开展涉侨巡回审判3次,现场化解纠纷5件,接待群众100余人次。三是延伸司法服务。县委文明办、侨联、团县委、教育局等单位针对父母定居国外的留守儿童群体,联合实施“洋留守儿童”关爱工程,建立“洋留守儿童”教育和定向帮扶机制;社区探索成立侨益司法保护服务基地和华侨留守家庭服务示范站,帮助留守侨眷解决生活困难,接受法律援助,同时,开通“侨界留守亲情视频”聊天室,为留守侨眷提供与国外亲属情感交流平台;县检察院创建青少年心理咨询室,通过“亲情视频”连线未成年犯海外亲属,传递司法关爱,提高解矫实效;县法院成立侨益保护青年突击队,开展送法“进侨企、入侨乡、下侨村”活动,不定期走访侨胞侨眷、侨资企业,将了解侨情、宣传法律、增强依法维权意识有机结合,不断延伸涉侨司法服务“触角”。


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